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來(lái)源：本站 作者：匿名 發(fā)布：2012-07-26 隸屬于：新聞中心
一、預(yù)拌砂漿現(xiàn)狀分析
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在市場(chǎng)推動(dòng)和政策干預(yù)的雙重作用下，我國(guó)預(yù)拌砂漿行業(yè)已逐步從市場(chǎng)導(dǎo)入期向快速成長(zhǎng)期過(guò)渡。隨著國(guó)家相關(guān)政策的推動(dòng)，國(guó)外理念和技術(shù)的引進(jìn)，以及各級(jí)政府、生產(chǎn)企業(yè)、用戶(hù)的積極努力，我國(guó)預(yù)拌砂漿行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)拌砂漿科研開(kāi)發(fā)、裝備制造、原料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、物流及產(chǎn)品應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成。2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)兩萬(wàn)噸規(guī)模以上的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)196家，設(shè)計(jì)能力2177.1萬(wàn)噸，實(shí)際產(chǎn)量為640.06萬(wàn)噸，預(yù)拌砂漿罐車(chē)252輛，移動(dòng)筒倉(cāng)646個(gè)。
二、我國(guó)預(yù)拌砂漿發(fā)展存在的主要問(wèn)題
盡管目前我國(guó)預(yù)拌砂漿在政策體系和組織管理建設(shè)中取得了進(jìn)展，但發(fā)展進(jìn)程中的問(wèn)題也日益突出。主要在以下幾方面：
一是由于價(jià)格偏高和社會(huì)認(rèn)知度較低等原因，我國(guó)預(yù)拌砂漿發(fā)展單靠市場(chǎng)推動(dòng)難度比較大，目前我國(guó)預(yù)拌砂漿發(fā)展主要靠政策強(qiáng)制推動(dòng)。雖然我國(guó)目前在很多地區(qū)出臺(tái)了推廣預(yù)拌砂漿應(yīng)用的政策，但目前這些政策的執(zhí)行力度沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查顯示，'政府支持力度不到位'是各地各企業(yè)提及率的困難，提及率達(dá)到52.6%;同時(shí)也是被認(rèn)為在眾多困難中的困難。使使用的供應(yīng)鏈得落后的施工方式還有很大的存在空間。但這些政策都不帶有強(qiáng)制性，未規(guī)定如果違規(guī)將受到何種處罰，這也是今后我國(guó)各級(jí)政府在推廣預(yù)拌砂漿工作中的地方。如經(jīng)過(guò)常州市政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的共同努力預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、流通、已初步形成，但由于缺乏政策，監(jiān)查力度差，建設(shè)部門(mén)對(duì)推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿政策拒不執(zhí)行，致使預(yù)拌砂漿市場(chǎng)進(jìn)程難以推進(jìn)，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)意見(jiàn)很大。
二是預(yù)拌砂漿行業(yè)門(mén)檻較低，進(jìn)出相對(duì)較易，我國(guó)大多數(shù)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備還比較簡(jiǎn)陋。我國(guó)勞動(dòng)力廉價(jià)，目前建筑施工仍以手工作業(yè)為主，現(xiàn)代化的施工機(jī)具還沒(méi)有應(yīng)用，施工效率低，施工質(zhì)量穩(wěn)定性差，這些已成為制約預(yù)拌砂漿施工應(yīng)用技術(shù)發(fā)展的主要因素。對(duì)物流配送技術(shù)、施工機(jī)具、配套材料、施工工藝等進(jìn)行系統(tǒng)集成研究，是預(yù)拌砂漿應(yīng)用技術(shù)的重點(diǎn)。
三是企業(yè)投資持觀(guān)望態(tài)度。投資企業(yè)認(rèn)識(shí)到預(yù)拌砂漿產(chǎn)品的潛力和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但又心存疑慮，一方面受一批試點(diǎn)城市推廣進(jìn)度影響，對(duì)政策和政府部門(mén)的推廣力度把握不準(zhǔn)、信心不足；另一方面，又怕一旦推廣使用，會(huì)像預(yù)拌混凝土那樣一哄而上。因此，許多企業(yè)尚在等待觀(guān)望之中，處于想上又不敢上的兩難境地。
四是價(jià)格成為制約推廣應(yīng)用的重要瓶頸。20世紀(jì)的90年代，歐洲發(fā)達(dá)地區(qū)的預(yù)拌砂漿使用率已達(dá)到90%以上。但在中國(guó)，預(yù)拌砂漿還是一個(gè)新名詞、新事物。預(yù)拌砂漿實(shí)行工廠(chǎng)化生產(chǎn)，一次性投資大，一般企業(yè)難以承受；同時(shí)，生產(chǎn)砂漿產(chǎn)品的相關(guān)原材料價(jià)格不斷上漲，加之生產(chǎn)工藝的技術(shù)要求，砂子要經(jīng)過(guò)高溫烘干處理，預(yù)拌砂漿的產(chǎn)成品成本較高，據(jù)測(cè)算，與現(xiàn)場(chǎng)攪拌相比，預(yù)拌砂漿的價(jià)格是其兩倍多。加之施工方受眼前經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)較為突出，使用預(yù)拌砂漿在施工方遇到較大的阻力，因此，價(jià)格成為推廣預(yù)拌砂漿的主要瓶頸。
五是物流設(shè)施投資成本大。推廣預(yù)拌砂漿是水泥散裝化的措施，推廣使用預(yù)拌砂漿須有配套的物流設(shè)施裝備。目前，在預(yù)拌砂漿領(lǐng)域的社會(huì)性投資還很少，生產(chǎn)企業(yè)不僅要投資建設(shè)生產(chǎn)線(xiàn)，還要投入大量資金配備物流裝備，而目前的物流設(shè)備的投資要高于生產(chǎn)線(xiàn)的建設(shè)成本。因此，企業(yè)在投資建設(shè)生產(chǎn)線(xiàn)的同時(shí)，要購(gòu)置昂貴的物流設(shè)施，加大了企業(yè)投資的成本，提高了投資風(fēng)險(xiǎn)，這就成為制約預(yù)拌砂漿推廣進(jìn)度又一因素。
六是宣傳工作尚未跟上。目前除關(guān)心砂漿發(fā)展的企業(yè)及政府主管部門(mén)外，社會(huì)上對(duì)砂漿的認(rèn)知還處于萌芽狀態(tài)，尤其對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)、使用單位的宣傳力度尚未到位，導(dǎo)致推廣預(yù)拌砂漿進(jìn)展緩慢。
七是是政策強(qiáng)制性不夠，監(jiān)督執(zhí)行不到位現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)現(xiàn)行出臺(tái)的預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用政策大都為部門(mén)規(guī)章，政策執(zhí)行的協(xié)同力度普遍較低，特別是建設(shè)部門(mén)對(duì)預(yù)拌砂漿應(yīng)用的認(rèn)識(shí)瓶頸，使預(yù)拌砂漿的應(yīng)用步履艱難，常州市預(yù)拌砂漿發(fā)展的各種條件都已具備，但目前建設(shè)部門(mén)拒絕使用預(yù)拌砂漿，嚴(yán)重困擾著預(yù)拌砂漿的市場(chǎng)發(fā)展。
預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用雖然困難重重，但只要從以下幾方面著手，突破'重圍'將指日可待。
一是消除企業(yè)投資顧慮，增加信心。大部分企業(yè)目前對(duì)預(yù)拌砂漿持觀(guān)望態(tài)度，消除企業(yè)投資顧慮，培育預(yù)拌砂漿市場(chǎng)。政府應(yīng)盡快出臺(tái)規(guī)范預(yù)拌砂漿行業(yè)相關(guān)配套管理辦法；其次，加大對(duì)預(yù)拌砂漿行業(yè)的監(jiān)督檢查力度，維護(hù)市場(chǎng)正常發(fā)展秩序；再次，加強(qiáng)引導(dǎo)，合理布局，確保預(yù)拌砂漿企業(yè)健康發(fā)展；加大宣傳，向政府領(lǐng)導(dǎo)及施工使用單位宣傳預(yù)拌砂漿的綜合社會(huì)效益，鼓勵(lì)其使用預(yù)拌砂漿。同時(shí)，政府主管部門(mén)要根據(jù)出臺(tái)的規(guī)定辦法中確定的時(shí)間、范圍等情況及時(shí)通報(bào)，以此促進(jìn)推廣工作，讓企業(yè)看到政府對(duì)該項(xiàng)工作推廣的決心。
二是共同分擔(dān)，消化價(jià)格瓶頸。推廣預(yù)拌砂漿得益的是全社會(huì)，就不應(yīng)該讓企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)高價(jià)格帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性的同時(shí)，政府須出臺(tái)切實(shí)的優(yōu)惠政策來(lái)加以扶持這項(xiàng)新興事業(yè)，特別是散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金在關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)充分發(fā)揮其杠桿作用，真正做到專(zhuān)款專(zhuān)用，相信這也是國(guó)家繼續(xù)保留散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的真正目的。
三是技術(shù)創(chuàng)新，挖掘管理潛力。預(yù)拌砂漿是一項(xiàng)科技含量較高的新技術(shù)，企業(yè)須以科技為本，積極探索創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，嚴(yán)把企業(yè)采購(gòu)關(guān)，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理和成本核算，探索綜合資源的利用，加強(qiáng)內(nèi)部工作人員培訓(xùn)，以產(chǎn)品、合理的價(jià)格，面向市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
四是轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新物流營(yíng)銷(xiāo)模式。推廣預(yù)拌砂漿關(guān)鍵是價(jià)格，除了預(yù)拌砂漿自身的高成本，還有配套物流設(shè)施、設(shè)備的高價(jià)格制約了預(yù)拌砂漿的推廣。的確，投資一整套的物流設(shè)施需要很多資金。因此，須創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，建立砂漿物流配送中心。砂漿物流配送中心其實(shí)質(zhì)意義是一個(gè)中介機(jī)構(gòu)，介于生產(chǎn)企業(yè)和使用環(huán)節(jié)之間。一個(gè)物流配送中心，應(yīng)該是具備滿(mǎn)足向目標(biāo)市場(chǎng)供應(yīng)砂漿所需的配套物流設(shè)施、設(shè)備，有足夠的運(yùn)輸能力，在生產(chǎn)企業(yè)和使用環(huán)節(jié)間起調(diào)度作用的一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
五是政府部門(mén)狠抓落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)工作局面。建議商務(wù)部、建設(shè)部及時(shí)組成聯(lián)合抽查組，對(duì)限期'禁限'城市進(jìn)行督導(dǎo)，并適時(shí)制定促進(jìn)預(yù)拌砂漿發(fā)展相應(yīng)配套措施，形成自上而下的推廣預(yù)拌砂漿工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證預(yù)拌砂漿行業(yè)的順暢發(fā)展。
六是強(qiáng)化宣傳，提高預(yù)拌砂漿的社會(huì)認(rèn)知度。應(yīng)充分利用各類(lèi)宣傳媒體和散裝水泥宣傳周的機(jī)會(huì)，大力宣傳預(yù)拌砂漿對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排的重要意義，努力實(shí)現(xiàn)推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿的輿論氛圍，讓全社會(huì)了解、認(rèn)識(shí)預(yù)拌砂漿。
七是加強(qiáng)預(yù)拌砂漿產(chǎn)品的認(rèn)證和企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作。預(yù)拌砂漿作為一個(gè)正在快速興起的行業(yè)，正經(jīng)歷所有成熟行業(yè)前期所面臨的市場(chǎng)規(guī)范化的問(wèn)題。預(yù)拌砂漿認(rèn)證和企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作的開(kāi)展，將從源頭上促進(jìn)我國(guó)預(yù)拌砂漿行業(yè)和建設(shè)工程質(zhì)量管理，為規(guī)范產(chǎn)品和相關(guān)設(shè)施設(shè)備的市場(chǎng)秩序提供保障和依據(jù)。
